Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення «Про реорганізацію Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради»
Інформаційне повідомлення
про проведення громадського обговорення проєкту рішення
«Про реорганізацію Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради»
Найменування організатора громадського обговорення: Дубровицька міська рада.
Мета: врахування громадської думки щодо реорганізації Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради.
Запрошуємо мешканців громади, батьків, педагогічних працівників та всіх зацікавлених осіб долучитися до громадського обговорення проєкту рішення Дубровицької міської ради «Про реорганізацію Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради», яке проводитиметься з 18 червня 2025 року по 17 червня 2026 року.
Нормативне забезпечення:
Стаття 143 Конституції України передбачає, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Відповідно до статті 32 «Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти» Закону України «Про повну загальну середню освіту»: рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проекту, відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Проаналізувавши аналітичну довідку встановлено: у 2024–2025 навчальному році у Велюнській гімназії ім. О. Ярмоліча навчається 56 учнів. У гімназії функціонують 6 класів. Учнів до першого класу у 2024–2025 н. р. не набрано. П’ятий і сьомий класи мають наповнюваність менше 5 осіб, тому 8 учнів цих класів навчаються за індивідуальною формою (педагогічний патронаж): по 4 учні у кожному з класів. Середня наповнюваність у Велюнській гімназії становить 9,3 учні, що суттєво нижче за середню по громаді (16,5 учнів).
Прогнозована кількість здобувачів освіти в закладі:
2025–2026 навчальний рік – 50 учнів,
2026–2027 навчальний рік – 46 учнів,
2027–2028 навчальний рік – 45 учнів,
2028–2029 навчальний рік – 41 учень,
2029–2030 навчальний рік – 41 учень.
Прогнозований набір до 1 класу:
2025–2026 навчальний рік – 3 учні,
2026–2027 навчальний рік – 3 учні,
2027–2028 навчальний рік – 3 учні,
2028–2029 навчальний рік – 5 учнів,
2029–2030 навчальний рік – 4 учні.
Видатки на утримання 1-го учня за рік по Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради становлять 61000 грн., тоді як середній показник по громаді становить 32517 грн.. Загальний обсяг видатків на оплату праці педагогічних працівників, обслуговуючого персоналу та належне утримання закладу складає 4620000 грн..
З метою забезпечення належного рівня заробітної плати педагогічним працівникам, а також для раціонального використання фінансових ресурсів громади, постала потреба у трансформації мережі закладів загальної середньої освіти.
Демографічні показники свідчать про подальше зменшення кількості учнів у закладі. Надмірні витрати на утримання гімназії позбавляють громаду можливості інвестувати у розвиток інших освітніх закладів, які забезпечують вищу якість освітніх послуг.
Відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 року №245) «Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» з 1 вересня 2026 року за рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких становить менше як 60 осіб.
У зв’язку з цим, за відсутності необхідної кількості учнів, Велюнська гімназія імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради не зможе отримати освітню субвенцію з державного бюджету на оплату праці педагогічних працівників з 1 вересня 2026 року. Це означатиме додаткове навантаження на місцевий бюджет, що, своєю чергою, призведе до скорочення фінансування поточних потреб інших закладів освіти громади, зокрема – щодо покращення матеріально-технічної бази та створення безпечного і комфортного освітнього середовища.
З огляду на викладене, беручи до уваги демографічну ситуацію в населених пунктах, територія обслуговування яких закріплена за Велюнською гімназією імені Олександра Ярмоліча, та з метою створення оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти, забезпечення якості та доступності освітніх послуг, ефективного використання кадрових, фінансових, матеріально-технічних і управлінських ресурсів, а також раціонального витрачання бюджетних коштів, існує нагальна необхідність у реорганізації Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської.
Формат проведення:
Публічне громадське обговорення передбачає проведення громадських слухань, зборів, форумів, зустрічей з громадськістю із дотриманням усіх заходів безпеки.
Також пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за поштовою адресою: м.Дубровиця, вул. Воробинська, 16 або електронною поштою – dubr_misk_rada@ukr.net до 17.06.2026 року.
Прізвище, ім’я та по батькові особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Кухарець Микола Миколайович, заступник голови Дубровицької міської ради.
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Дубровицької міської ради.
ДУБРОВИЦЬКА МІСЬКА РАДА
__сесія ___ скликання
РІШЕННЯ
ПРОЄКТ
від __ року №
Про реорганізацію Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради
Розглянувши протокол про результати громадського обговорення проєкту рішення Дубровицької міської ради «Про реорганізацію Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради» від _____ встановлено, що передумовою для ініціювання зазначеної реорганізації стало те, що Велюнська гімназія імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради є закладом освіти з малою наповненістю класів та вимагає значних видатків з місцевого бюджету на своє утримання. Станом на момент опублікування інформаційного повідомлення у гімназії навчається 56 учнів. Видатки на утримання 1-го учня за рік по Велюнській гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради становлять 61000 грн., тоді як середній показник по громаді становить 32517 грн. Загальний обсяг видатків на оплату праці педагогічних працівників, обслуговуючого персоналу та належне утримання закладу складає 4620000 грн.
Відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №6 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 року №245) «Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» з 1 вересня 2026 року за рахунок субвенції не здійснюватиметься фінансування закладів загальної середньої освіти, кількість учнів у яких становить менше як 60 осіб.
У зв’язку з цим, за відсутності необхідної кількості учнів, Велюнська гімназія імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради не зможе отримати освітню субвенцію з державного бюджету на оплату праці педагогічних працівників з 1 вересня 2026 року. Це означатиме додаткове навантаження на місцевий бюджет, що, своєю чергою, призведе до скорочення фінансування поточних потреб інших закладів освіти громади, зокрема – щодо покращення матеріально-технічної бази та створення безпечного і комфортного освітнього середовища.
З метою забезпечення належного рівня заробітної плати педагогічним працівникам, а також для раціонального використання фінансових ресурсів громади, постала потреба у трансформації мережі закладів загальної середньої освіти.
Демографічні показники свідчать про подальше зменшення кількості учнів у закладі. Надмірні витрати на утримання гімназії позбавляють громаду можливості інвестувати у розвиток інших освітніх закладів, які забезпечують вищу якість освітніх послуг.
З огляду на викладене, беручи до уваги демографічну ситуацію в населених пунктах, територія обслуговування яких закріплена за Велюнською гімназією імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради, та з метою створення оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти, забезпечення якості та доступності освітніх послуг, ефективного використання кадрових, фінансових, матеріально-технічних і управлінських ресурсів, а також раціонального витрачання бюджетних коштів, існує нагальна необхідність у реорганізації Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради.
Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 26, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», частини 1 статті 104 частини 1 статті 105 Цивільного кодексу України, статті 15, статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», абзацу 2 частини 2 статті 25 Закону України «Про освіту», абзацу 1, 2 частини 1 та частини 2 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», ст.52,71,78 Закону України «Про адміністративну процедуру», п.11,12 постанови Кабінету Міністрів України №996 від 03.11.2010 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», враховуючи рішення постійної комісії з питань охорони здоров’я, культури, освіти, спорту та соціального захисту населення міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Реорганізувати Велюнську гімназію імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради (ЄДРПОУ 43442224), місцезнаходження: Україна, 34134, Рівненська обл., Сарненський р-н, село Велюнь, вулиця Шкільна, 4 шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради (ЄДРПОУ 39134264), місцезнаходження: Україна, 34144, Рівненська обл., Сарненський р-н, село Заслуччя, вулиця Велика Гряда, 1.
2. Визначити Заслуцьку гімназію Дубровицької міської ради правонаступником всього майна, прав та обов’язків Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради.
3. Створити комісію з реорганізації Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради у складі згідно з додатком (далі – комісія). Адреса місцезнаходження комісії з реорганізації: Україна, 34100, Рівненська область, Сарненський район, м. Дубровиця, вул. Воробинська, 4.
4. Комісії:
4.1. упродовж трьох робочих днів із дати прийняття цього рішення повідомити державного реєстратора про реорганізацію юридичної особи шляхом припинення та подати необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відповідних записів у порядку, передбаченому чинним законодавством України;
4.2. забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов’язаних з припиненням діяльності юридичної особи шляхом реорганізації (приєднання), відповідно до вимог законодавства;
4.3. провести розрахунки з кредиторами, забезпечити інвентаризацію майна Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради;
4.4. в установленому порядку, довести до відома працівників Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради інформацію про реорганізацію закладу освіти шляхом припинення, забезпечити дотримання їх трудових і соціальних гарантій у порядку та на визначених чинним законодавством умовах;
4.5. після завершення розрахунків з кредиторами підготувати проєкт передавального акту та акту прийому-передачі документів і подати його на затвердження чергової сесії Дубровицької міської ради.
5. Встановити, що строк пред’явлення вимог кредиторами Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради становить два місяці з дня оприлюднення про дане рішення.
6. Начальнику відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради забезпечити проведення реорганізації Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради відповідно до норм чинного законодавства України.
7. Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради розробити організоване підвезення учнів і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та до місця проживання відповідно до розкладу уроків Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради.
8. Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради подати пропозиції щодо майбутнього використання приміщень Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради.
9. Контроль за виконанням цього рішення доручити постійній комісії міської ради з гуманітарних питань (голова Станіслав РОЖКО).
10. Рішення набуває чинності з моменту його офіційного оприлюднення.
11. Рішення може бути оскаржено до Рівненського окружного адміністративного суду (адреса: вул. 16-липня,87 м.Рівне, 33028). Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Міський голова Богдан МИКУЛЬСЬКИЙ
ДОДАТОК
до рішення Дубровицької міської ради від __ року №
СКЛАД
комісії з реорганізації Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради шляхом приєднання до Заслуцької гімназії Дубровицької міської ради
Голова комісії:
Кухарець Микола Миколайович – заступник міського голови (ідентифікаційний номер **********).
Члени комісії:
Стасюк Ніна Іванівна – начальник відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради, заступник голови комісії (ідентифікаційний номер **********);
Гаврильчик Ірина Іванівна – головний бухгалтер централізованої бухгалтерії відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради, член комісії (ідентифікаційний номер ************);
Карпович Юлія Ростиславівна – директор Велюнської гімназії імені Олександра Ярмоліча Дубровицької міської ради (ідентифікаційний номер **********);
Камінський Олександр Михайлович – начальник господарчої групи відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради (ідентифікаційний номер ***********);
Перепелиця Іванна Миколаївна – юрист відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Дубровицької міської ради, член комісії (ідентифікаційний номер***********).
Секретар ради Микола ГОДУНКО
